轻点鼠标，就可获得民生、公共安全、城市服务等各个领域的信息；步入城区，干净整洁的街道，秩序井然的交通，令人心情舒畅；茶余饭后，居民在整饬一新的小区内健身、休闲，一派温馨祥和的景象……近年来，海拉尔用创新的理念经营城市，以改革激发出活力，并将活力转化为合力，接连打出了提升城市形象和品质的组合拳。中心城区在一天天变净，变靓，老百姓的获得感在一天天增强。

智慧城市建设

编织管理服务新网络

智慧城市是通过综合运用现代科学技术，整合信息资源，统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。2016年，海拉尔围绕惠民、兴业、善政、提升市民生活幸福感的总目标，开始实施“互联网+”城市管理服务战略，着力构建水平先进的信息基础设施体系、便捷高效的城市管理与民生服务体系、创新活跃的信息产业发展体系。

项目实施两年来，海拉尔坚持城市管理一张图，智慧城市项目采用自建全区的单位化三维模型，1：500比例的高精准度，为智慧应用系统提供地理信息系统大数据支持；基础设施一张网，智慧城市项目采用自建天地一体化网络覆盖全区，全区4GLTE基站9个，光线城域网骨干链路近100公里；城市基础数据库，采集已有的人口数据库、法人数据库对现有数据进行重造，形成主题数据库，通过城市部件信息采集、建模、入库，形成海拉尔城市空间地理信息大平台；视频监控“城市眼”，视频监控联网平台集合公安、交通、商业、城管、物业等多种类监控源进行并网统一调用，最大程度实现视频资源的共享。

环卫体制改革

构建多重利好新格局

海拉尔把推进环卫市场化作为解决机制不活的关键之举、惠顾于民的现实之需，采用PPP模式选定投资及运营主体。2018年9月，海拉尔与启迪桑德环境资源股份有限公司正式签订城区环卫保洁PPP项目合作协议，市区主次干道和背街小巷的环卫作业服务一并交由他们提供，开启了环卫作业的新时代，也标志着海拉尔在全面深化改革、充分吸引民营资本参与公共基础设施建设上迈出了坚实的一步。

实施环卫市场化运作以来，海拉尔改变了以往环卫部门“既当运动员，又当裁判员”的管理体制，由“管干一体”向“管干分离”转变，使环卫管理体制更顺、机制更活、作业效率更高、作业质量水平进一步提升。同时受益的还有1200余名环卫工人，不仅劳动强度减少了，而且工资提高了。公司还会不定期地为一线环卫工人发放洗衣粉、手套、米面油等生活必需品，让他们有了更大的幸福感和满足感。而这些正是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措带来的福利。

环卫体制改革既激发了市场无形之手的活力，也使得政府有形之手得以推进城市精细化管理。海拉尔在城区铺开“网格化”“街长制”网络，坚持城管工作重心下移，把问题解决在基层，提高城市管理效率。自2018年11月实施新一轮城市管理“百日攻坚”行动以来，海拉尔已有效整治头道街小商品批发一条街长期占道经营乱象，取缔东升路沿街自发菜市场，拆除统建楼大红门市场违建设施，对影响周边环境的废品收购站实施强化监管……通过切实有效的措施，着力改善人居环境，全面提升城市品质，彰显城市魅力。

交通秩序管理

养成文明出行新风尚

良好的交通秩序是一座城市文明的标志，营造安全、畅通、有序的交通环境，是广大市民群众的期盼。海拉尔区深入推进国家新型城镇化标准化试点工作，启动城市管理系统工程，进一步建立健全城市交通及标识系统综合治理项目，继续完善城区停车、道路、公交港湾等城市交通规划设计改造，解决交通拥堵、停车混乱等问题，不断提升城市道路交通管理水平，引导人们养成文明交通行为习惯，营造出“人人文明出行、路路畅通安宁”的交通环境。

海拉尔立足实际，科学研判，积极谋划，通过科学调配信号灯、渠化路口、束窄车道等整治措施，进一步加强道路交通整治力度；下大力气解决火车站、长途汽车站、大型商场、集贸市场、学校周边存在的交通秩序混乱问题；出重拳整治三角地商业区、市人民医院、五中、胜利小学、嘉世豪酒店等区域的十字路口交通秩序，切实改善城区道路交通环境。

在保障道路交通秩序的同时，海拉尔区不断加大对道路违章的查处力度和管控力度，针对不礼让斑马线、行人违章、车辆违章停放等问题进行整治。通过综合整治，城区交通秩序明显好转，市民遵章守法意识显著增强，交通陋习违法行为显著好转，交通拥堵现象有效改善，社会各界对交通综合管理水平认同感提升。

小区提档升级

营造市民生活新空间

为彻底解决涉及群众切身利益的问题，海拉尔区重点加强物业小区管理，消除城市落后元素，集中清理小区公共区域堆放的杂物，集中修复楼门内墙面、玻璃、照明灯，及时清理小区生活垃圾、冬季积雪，继续加大力度拆除小区内私搭乱建的违法建筑，让城市更整洁、更宜居，让市民的生活更方便、更舒心。

“以前这里是一个道路破损、环境脏乱、无人管理的老旧小区。现在， 小区道路硬化了，路灯亮了，私搭乱建拆除了，配套设施也完善了，小区环境美起来了，我们都愿意到小区里健身休闲……”说起居住环境的变化，家住河东气象小区的王阿姨喜悦之情溢于言表。

老旧小区改造是一项实现社会发展、让居民共享城市改革发展成果的惠民工程。 海区积极探索社区治理体系，着力改造老旧小区，对5个街道办事处16个老旧住宅小区地下“三网”（供热、自来水、污水）问题和“四化”（硬化、绿化、美化、亮化）问题进行整治，切实解决公共设施设备陈旧、配套不够完善、环境脏乱、管理不规范等群众反映强烈的问题。2018年，16个老旧小区改造工作已全面完成，累计硬化面积15.7万平方米，管线敷设26202米，绿化面积15484平米，增设路灯320盏，粉刷墙体约7900平方米，清运垃圾约20000立方米。同时铺设人行道，施划停车位，增设健身器材，维修更换防盗门。另外，对45个小区进行拆违修复。经过改造，老旧小区焕然一新，实现了由昔日的“脏乱差”到如今的安全、有序、整洁、美观的华丽转身。（呼伦贝尔日报）